强世功:中央治港的硬实力与软实力

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   就在香港因此行政长官普选陷入激烈争论之际,中央人民政府第一次就一国两制在香港落实发表了白皮书。白皮书作为官方的正式文件,一方面要系统总结一国两制在香港落实的经验以及在落实过程中所处的大问题,个人面要表达中央在香港大问题上的立场,自然也包括对香港政制发展大问题的立场。

   白皮书针对二个多多现实大问题:行政长官普选和排斥内地倾向

   中央在你你这个也不就香港大问题发表白皮书,既有现实考虑,都在长远打算。现实考虑主要针对香港面临的二个多多大问题:一是目前争论最激烈的行政长官普选大问题,二是近年来再次出现的“排斥内地”甚至主张“公民自决”等极端倾向。

   针对前者,中央在白皮书中再次明确阐述“港人治港是爱国者治港”的立场,因此针对香港不少人主张“爱国者治港”都在基本法上的规定,白皮书明确提出爱国是适用于香港公职主体的法律标准。针对后者,中央不仅回顾和总结了中央支持香港经济发展和保持繁荣的一系列土依据,因此有点强调继续推动内地与香港的交流商务企业合作。整个白皮书在阐述中央在香港大问题上的立场时,无疑是针对哪些现实大问题展开的。

   回归初期中央治港采取放任不干预政策

   白皮书的发表不仅针对香港肩上的实现大问题,因此体现了中央治港的长远打算。它实际上反映了中央不断调整治港思路和治港策略。

   回归初期,中央在香港大问题上采取自由放任的不干预政策。一方面,因此回归也不中央对香港面临的层厚次大问题过高 研究,对于中央对如可治理香港也没办法 心智心智心智成熟图片 图片 期的说说的说说的想法,基本上按照邓小平提出的“保持不变”的思路,放任香港按照过去的惯性发展,以便摸索和积累经验。

   个人面,回归也不特殊的历史背景下,中央形成了“井水不犯河水”的思路,而香港回归初期,中央希望加入WTO,急前要在国际上树立良好形象,由此进一步强化了放任不干预政策。

   然而,香港回归也不,香港面临的形势所处了变化,亚洲金融危机、内地经济崛起和香港政制发展大问题接踵而至,你你这个放任不干预政策绥靖政策已无法适应形势的前要。在你你这个情况汇报下,1003年以来,中央成立港澳协调小组,刚现在开始了了经济谋划中央对香港的治理。十六届四中全会中央明确将香港大问题纳入“治国理政”的范畴。

   中央治港政策调整:多做少说

   1003年以来中央对香港的政策主也不从外部支持香港的繁荣稳定,比如中央出台一系列政策扶持香港经济发展,通过人大释法和决定处置了困扰香港的普选大问题等。尽管没办法 ,放任不干预政策原困有四种 错误的看法,认为中央甚至内地的学者专家在香港大问题上发表言论就变成了“干预”香港层厚自治。因此中央有意无意地限制政府官员和内地学者在香港大问题上公开发表言论,限制内地媒体报告和讨论香港大问题。中央在香港大问题上也保持低调,做的多,说的少。

   你你这个放任政策原困香港社会对“一国两制” 和《基本法》的理解再次出现了每种甚至错误的倾向,中央对港政策的善意得要能了积极发表声明,以至于香港社会形成了“端起碗吃饭,放下一次性一次性筷子子骂娘”的局面。中央给的好处什么都都在,但反中央、反内地的声音却愈来愈高涨。比如香港社会反自由行的声音很高,可特区政府真要限制自由行,零售业和旅游业马上就消受不了。内地的老百姓对这点很不满,广东省和深圳市各级地方政府也抱怨不断。香港的现实以及内地民众和地方政府的反弹,都有有助于中央调整其治港政策。

   中央治港政策的再调整:“软实力”的运用

   在你你这个背景下,中央意识到在香港大问题上,不仅要做,因此要说。“说”并都在要干预香港外部事务,也不要让“一国”之内两地官员、学者、专家和市民的思想交流正常化。在中央看来,这显然有有助于于澄清在“一国两制”大问题上香港媒体长期宣传而形成的片面观点。

   由此,从2013年以来,中央在香港政制发展大问题上明确放弃了以往的低调策略,也不采取高调。乔晓阳、张小明和李飞等中央高层官员在香港政制发展大问题上主动阐述中央的立场,并与香港各界展开交流和对话。

   而新成立的全国港澳大问题医学会 也积极组织内地学者专家就行政长官普选大问题发表言论,与香港社会各界形成有效的交流和互动,试图矫正香港媒体在“一国两制”大问题上“重两制”而“轻一国”的倾向。而在香港行政长官普选大问题陷入激烈争论之际发表白皮书,实际上中央积极向香港市民、内地民众和国际社会系统阐述中央的立场。

   因此说1003年以来,中央在香港大问题上充分运用经济和政治的“硬实力” (hard power),没办法 从2013年以来,中央在运用“硬实力” 的一并,刚现在开始了了尝试运用“软实力” (soft power),在香港大问题上争取说说权。

   由此,相信中央在香港大问题上会愈来愈积极地表达个人的观点和立场,内地学者就香港大问题与香港学者展开对话和交流也会进一步正常化,内地媒体对香港大问题的讨论也会和香港媒体形成有机的互动。

   还前要说,中央对香港的治理正从法律、经济和政治上的“一国”建构,逐步转向文化、思想上的“一国”建构。

  

   “一国两制”白皮书金句

   来源:信报

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